机关党委
 网站首页  党务公开  信息传递  机关工会  支部活动风采  学习园地  光荣榜  部门服务流程  制度建设 
当前位置: 网站首页>>制度建设>>正文
山东师范大学落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法(试行)
2016-09-22 10:50   党委办公室 审核人:   (浏览次数:)

第一章

第一条 为深入贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败工作的战略部署,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党,全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,为学校事业持续健康快速发展提供坚强保证,根据《中国共产党章程》等党内有关法规,结合学校实际,制定本办法。

第二条 学校党委履行党风廉政建设主体责任,全面负责学校党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和推动落实。学校纪委履行党风廉政建设监督责任,协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作,督促检查各中层单位落实惩治和预防腐败工作任务,做好监督、执纪、问责工作。

第三条 落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,坚持集体领导与个人负责相结合的原则,谁主管、谁负责,强化责任担当,层层传导压力,逐级分解责任,形成各级党组织上下贯通、齐抓共管的工作格局。

第二章 党委主体责任

第四条 学校党委领导班子责任

学校党委要牢固树立抓好党风廉政建设和反腐败工作是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的理念,切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。

(一)组织领导责任

1.坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入学校事业发展总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理,统一研究部署,统一组织实施,统一检查考核,确保任务落实。

2.坚决贯彻落实上级关于加强党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,研究学校工作计划,明确目标要求,制定具体措施,建立健全惩治和预防腐败体系。

3.严肃党内生活,落实领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度,提高党内生活质量。

4.每年至少召开一次党风廉政建设工作会议,对工作进行总结部署,明确学校党委领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工,积极推动工作落实。

5.每学期至少听取一次学校纪检检查工作汇报,了解掌握工作进展情况,研究分析党风廉政建设新形势,解决工作中存在的重要问题。

6.自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作,认真抓好巡视反馈意见的整改落实。

(二)教育管理责任

1.深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育、社会主义核心价值观教育,引导党员干部筑牢思想根基,增强拒腐防变能力。

2.落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、民主生活会、述职述廉、个人有关事项报告等制度,强化权力运行监督,加强和改进对领导干部特别是主要领导干部行使权力的制约与监督。

3.加强干部日常教育管理,及时了解干部思想、工作、生活状况,抓早抓小抓苗头,督促领导干部按本色做人、按角色办事。

4.加大党风廉政建设主体责任和监督责任宣传力度,推进廉政文化创建活动,营造风清气正、干事开拓的校园风气。

5.督促中层单位充分履职、各负其责,勇于担当、层层落实,形成抓党风廉政建设整体合力。

(三)源头治理责任

1.优化学校党风廉政建设领导体制和工作机制,完善廉政风险防控管理工作领导小组职能,明确职责任务;完善责任体系,把主体责任落实到学校各级领导班子及其成员,一级抓一级、层层抓落实。

2.坚持民主集中制和“三重一大”事项决策制度,落实学校党委全委会、常委会会议、校长办公会议议事规则,规范程序,推进决策科学化、民主化。积极推进党务公开、校务公开、信息公开,自觉接受师生员工以及社会公众的监督。

3.完善学校内部治理结构,逐步构建以《山东师范大学章程》为龙头的现代大学制度体系,加快推进依法治校、依法治教。建立权力清单,厘清职能部门、岗位的职责,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力制约和协调机制。

4.明确违纪违法行为风险点,制定防控措施,注重从源头上防止腐败,切实做到用制度管权管事管人,健全不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

(四)选人用人责任

1.坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,完善制度,规范程序,强化廉政审查把关,构建有效管用、简便易行的干部选拔任用机制。

2.发挥学校党委领导和把关作用,强化学校党委、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重及干部考察识别的责任,多渠道、多层次、多侧面考察干部,全面、历史、辩证地看待干部,选好用好干部。

3.严肃选人用人纪律,建立干部选拔任用工作记实制度、倒查机制,落实“一报告两评议”,严肃查处违反组织人事纪律的问题。

4.建立选拔任用干部征求纪委意见制度,了解有关干部廉洁自律情况,听取使用建议。

5.加强干部日常管理监督,完善考核评价,推进能上能下,激发干部队伍干事开拓的活力。

(五)正风肃纪责任

1.持之以恒纠正“四风”,不断改进党风、校风、教风、学风。健全作风建设长效机制,注重日常动态监管,加强督促检查,纠正观望等待、打折扣、搞变通等行为,严防纠而复生现象,推进作风建设长效化、常态化。

2.巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,着力做好公务用车、公款出国(境)、办公用房、职务消费、干部兼职等管理工作,严禁公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用。严肃查处违规收送礼品礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡以及违规兼职、出入私人会所等行为;严肃查处庸懒散拖、推诿扯皮等不作为、慢作为、乱作为问题。

3.加强财务、科研经费、物资采购、资产、后勤、招生考试、基建工程、学术诚信等重点领域和关口的监督检查,强化风险防范,形成良性运行机制。

4.完善信访机制,坚持和健全“校领导接待日”制度,认真处理师生员工来信来访,提高服务质量和工作效率。深入基层开展调查研究,了解掌握师生员工的意见和评价,着力解决反映强烈的突出问题,切实维护师生员工正当权益。

(六)支持保障责任

1.加强对学校纪委工作的领导,及时听取工作汇报,协调解决工作中遇到的困难和问题。

2.认真贯彻中央、省委有关党风廉政建设和反腐败体制机制改革要求,支持学校纪委履行党风建设监督责任,保证纪委监督权的相对独立性和权威性。

3.支持学校纪委转职能、转方式、转作风,聚焦主责主业,强化监督执纪问责。

4.支持学校纪委依纪依法、安全文明办案,做到有案必查、有腐必惩,查处一起案件、教育一批干部、规范一方工作、完善一套制度,有效发挥查办案件治本功能。

5.重视纪检监察干部队伍建设,加大培养、使用、交流力度;落实有关纪检监察干部的政策待遇,为其履职尽责提供保障。

第五条 学校党委领导班子成员责任

(一)第一责任人责任。校党委书记是学校党风廉政建设和反腐败工作第一责任人,对学校党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责。

1.牵头抓总。按照上级党风廉政建设和反腐败工作要求,研究贯彻具体执行意见。

2.示范表率。严格执行民主责任制,带头执行党的纪律,带头遵守作风建设和廉洁自律各项规定,自觉接受组织和干部师生监督,带动各级领导一级抓一级、一级带一级,树立为民务实清廉良好形象。

3.组织推动。紧扣严明党的政治纪律和规矩、作风建设、惩治和预防腐败主要任务,推动党风廉政建设责任制落到实处,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

4.强化教育。组织并参与党风廉政教育活动,带头讲廉政党课,通过廉政谈话、签订承诺书等方式,督促全校各级党组织履行主体责任,督促各级领导干部履行“一岗双责”。

5.监督检查。定期检查学校和各中层单位领导班子及其成员贯彻执行上级和学校党委重大决策部署情况,督促落实党委主体责任和纪委监督责任。

6.领导支持。加大对学校纪检监察工作的领导和支持力度,突出加强对查信办案工作的领导,坚持原则、敢抓敢管,排除各种干扰和阻力。

(二)领导班子其他成员责任。领导班子其他成员按照“一岗双责”要求,对分管范围内的党风廉政建设负领导责任,是分管范围内党风廉政建设的直接责任人。

1.严格自律。严于律己,以身作则,做廉洁从政、勤政务实的表率。坚持原则,敢于担当,坚决同各种歪风邪气作斗争,推动党风廉政建设深入开展。

2.主动履职。定期研究、布置、检查和报告分管范围内的领导班子、领导干部党风廉政建设工作情况。

3.督促指导。自觉把党风廉政建设要求融入到分管工作中,督促分管(联系)单位找准廉政风险点,指导制定风险防控制度。

4.监督管理。加强对分管范围党员干部的经常性教育管理,检查督促分管(联系)单位及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设责任情况,形成责任传导机制。

5.支持配合。支持纪检监察部门履行职责,配合分管范围内的案件查办工作。

第三章 纪委监督责任

第六条 学校纪委要认真贯彻落实“转职能、转方式、转作风”要求,把工作重心转换到监督、执纪、问责上,推动党风廉政建设主体责任落到实处。

(一)加强组织协调。在学校党委领导下,积极协助学校党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作;及时向学校党委和上级纪委报告反腐败重大工作情况,督促检查学校落实惩治和预防腐败工作任务。

(二)严格执行纪律。维护党章和其他党内法规的严肃性,加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和学校党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通;严格执行党的政治纪律和组织纪律,严肃查处违纪违规行为。

(三)深化作风督查。加强对中央八项规定精神贯彻执行情况的监督检查,持之以恒反对和纠正“四风”,推进作风建设监督检查工作常态化、制度化;严肃查处违反作风建设规定的案件,对典型案例及时通报曝光,形成强大震慑。

(四)推进风险防控。增强学校各部门各单位、各级领导干部和广大教职工廉政风险防控意识,指导业务主责部门加强重点领域和关键环节的廉政风险防控及检查,构建权责清晰、流程规范、风险可控、措施有力、预警及时、公开透明的廉政风险防控机制。

(五)强化教育提醒。开展理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育,推动廉政文化建设,促进党员干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁诚信观念养成;对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询,加大诫勉谈话力度。

(六)严肃查办案件。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为;配合司法部门查办贪污贿赂、徇私枉法、失职渎职等案件。

第七条 校纪委书记是履行纪委监督责任的第一责任人,校纪检监察班子其他成员协助做好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。纪委委员根据学校纪委安排,协助做好党风廉政建设有关工作的指导协调和监督检查,协助查处党员干部违纪违法案件。

第四章 中层单位领导班子及其成员责任

第八条 中层单位领导班子及其成员在对照学校党委领导班子、主要负责人和班子其他成员党风廉政建设内容抓好落实基础上,结合本单位实际,履行好下列责任。

(一)组织领导责任。认真贯彻上级和学校党委关于党风廉政建设的要求,把党风廉政建设纳入本单位事业发展总体布局,定期分析研究党风廉政建设状况,明确领导班子、班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工,制定党风廉政建设工作计划并认真组织实施。

(二)职责落实责任。中层单位主要负责人是本单位党风廉政建设第一责任人,要把党风廉政建设融入本单位党政管理和业务建设之中;领导班子成员严格落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

(三)制度保障责任。坚持民主集中制和“三重一大”事项决策制度,完善并严格执行党务政务公开制度、党政联席会议制度、部门联席会议制度,规范决策程序,推进决策科学化、民主化、规范化,保证权力公开透明运行。

(四)教育引导责任。坚持关口前移、防微杜渐,组织党员、干部学习廉政法规制度,及时传达中央、省委以及学校党委党风廉政建设有关会议精神,加大党风廉政建设宣传教育力度,筑牢党员、干部思想道德防线和党纪国法防线。

(五)风险防控责任。严格落实学校《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》《关于开展廉政风险防控管理工作的实施方案》《廉政风险重点部位和关键环节监督管理办法》等规章制度,重点做好岗位廉政风险防控工作,强化权力运行制约监督,防止招生考试、招标采购、基建修缮、资产管理、财务管理、校办产业、评奖评优、职务评聘、科研经费管理等领域出现违纪违法行为。

(六)选人聘人责任。认真贯彻“好干部”标准,严格按照规定条件和程序推荐任用干部;严肃人事工作纪律,严格按照条件、程序,选拔、录用、聘用有关人员,最大限度防止出现选人聘人上的不正之风。

(七)作风督查责任。贯彻落实中央八项规定精神和学校有关规章制度,规范使用“三公”经费,着力解决“四风”问题,不断改进作风;加强师德师风建设,切实提高广大教职工的思想政治素质和职业道德水平。

(八)支持监督责任。支持本单位纪检委员依规依纪履行职责,及时听取工作汇报,协调解决重大问题;落实纪检委员列席本单位党政工作有关会议制度;健全谈话提醒、督促纠正、问责查处等工作机制,对党员、干部存在的问题早发现、早教育、早纠正、早查处。

(九)表率担当责任。主要负责人及其班子成员认真践行“三严三实”要求,带头履行党风廉政建设主体责任和监督责任,带头执行党的纪律,带头遵守作风建设和廉洁自律各项规定,自觉接受组织和干部群众监督,坚持原则、敢于担当,坚决同各种歪风邪气作斗争。

第五章 落实责任保障机制

第九条 请示报告机制。学校党委和纪委每年年初以书面形式分别向省委高校工委、省高校纪工委报告上一年度履行主体责任、监督责任情况。在涉及重大问题、重要事项时,严格执行请示报告制度。

中层单位领导班子及其成员结合年度述职考核,以书面形式向学校党委和纪委报告履行党风廉政建设责任及个人廉洁自律等情况。

第十条 专题会议和廉政分析机制。学校党委每年至少召开1次全校党风廉政建设工作会议,全面部署党风廉政工作。党委常委会定期专题研究党风廉政建设工作,每年召开12次领导班子党风廉政建设分析会。强化党委理论中心组学习,每年组织廉政专题学习(培训)。

第十一条 述职述廉和民主评议机制。坚持和完善党委全委会述职述廉及民主评议制度,学校党委领导班子集中报告年度履行主体责任情况;班子成员以书面形式报告年度履行党风廉政建设责任和个人廉洁自律等情况,并在一定范围内接受民主评议。

第十二条 谈话约谈机制。坚持把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、任前教育的重要内容,每年组织对中层干部进行廉政谈话,干部聘任后由学校党委进行集体谈话,提醒督促落实党风廉政建设主体责任。校党委书记与班子成员,班子成员与分管(联系)单位主要负责人,每年进行廉政谈话不少于1次。对在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多,师生来信来访反映强烈,民主测评满意度较低,苗头性倾向性问题突出的中层单位领导班子和领导干部,由校党委书记及时约谈单位主要负责人,加强诫勉谈话,防止小问题演变成大问题。

第十三条 考核评价机制。加强对中层单位领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况的检查考核。建立健全制度化、规范化、科学化的党风廉政建设检查考核机制,制定评价标准、评价体系,明确检查考核的内容、方法、程序。把党风廉政建设作为各中层单位领导班子和干部目标管理的重要内容,作为业绩评定、年度考核、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据。加大党风廉政建设考核权重,实行党风廉政“一票否决”制。

第十四条 责任追究机制。建立健全责任追究制度,完善责任追究办法,明确责任追究情形,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,坚决执行“一案双查”,做到有错必究、有责必问。建立责任追究典型问题通报制度,通过追责问责,推动责任落实。实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

第六章

第十五条 本办法由学校党委负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起施行。

上一条:机关党委工作职责
下一条:关于进一步改进机关工作作风提高办事效率的意见
关闭窗口
信息速递  
学习园地
· 习近平:在纪念五四运动100周年大会上的讲话
· 中共中央关于加强党的政治建设的意见(全文)
· 习近平:在庆祝改革开放40周年大会上的讲话
· 《中国共产党支部工作条例(试行)》全文
· 习近平在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的讲话
· 同舟共济创造美好未来
 

Copyright 2013 山东师范大学机关党委 版权所有 All rights reserved

系电话:0531-86180324     Email:jgdw@sdnu.edu.cn